Одной из привлекательных сторон услуг SIP-телефонии является выделение абоненту номера из национального плана нумерации сети связи общего пользования. С учетом того, что номер закрепляется не за абонентским комплектом на станции коммутации, а за мобильным телефоном, пользователь имеет возможность свободно перемещаться с ним не только в пределах зоны нумерации, но даже разъезжать по странам мира. В этом случае SIP телефония становится альтернативой услугам междугородной и международной связи. Тем самым нарушается принцип привязки номера к определенной географической территории. Поэтому регулирующие органы разных стран мира пытаются привести в соответствие рыночные реалии и существующие законодательства.
Существуют два основных подхода к нумерации услуг SIP-телефонии:
- европейский, когда для доступа к этим услугам выделяется негеографический код нумерации
- американский, который относит услуги SIP-телефонии к категории информационных, не являющихся объектом регулирования
Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины (НКРС) своим решением от 20.01.2009 № 1305 внесла изменения в «Положение о государственном регулировании номерного ресурса телекоммуникационной сети общего пользования Украины». Это изменение определяло в главе 6 процедуры, связанные с получением и дальнейшим вводом в эксплуатацию «национальных идентификационных кодов сетей назначения фиксированной связи». Фактически были определены правила для ввода в действие кода 089.
Этот шаг был предварительно поддержан центральным органом исполнительной власти в отрасли связи, который согласовал использование в таком качестве кода 89 из резерва кодов географических зон.
В последующем, НКРС своими решениями выделила код 089Х нескольким операторам телекоммуникаций, определив тем самым, что каждый из этих операторов получил в распоряжение по 800000 абонентских номеров в соответствии с Национальным планом нумерации (п. 4.2.6) .
Код 894 был выделен для Атлантис Телеком.
Какими же основными свойствами должен обладать этот код и абонентские номера из соответствующего диапазона, чтобы сервисы, оказываемые при их использовании, действительно открывали перед пользователями фиксированной телефонной связи в телекоммуникационной сети общего пользования Украины (ТСОП) новые качественные возможности?
В соответствии с положениями Рекомендаций МСЭ-Т E.164 (включая Дополнение 4), E.168, E.168.1, и F.850 персональный («кочевой») номер определяется как номер, который обладает следующими свойствами:
- уникально идентифицирует пользователя;
- предоставляет возможность получать сервисы фиксированной телефонной связи вне зависимости от географического положения;
- используется вызываемой стороной, с целью обеспечения постоянной доступности для вызывающей стороны;
- используется вызывающей стороной, с ожиданием постоянного доступа к вызываемой стороне, как пользователя сервисов типа «кочевые».
Таким образом, мы уже можем зафиксировать, что Рекомендации:
- затрагивают вопросы постоянного обеспечения свободного доступа абонентов, использующих «кочевые» коды, к сетям любых операторов;
- не накладывают технологических ограничений на использование кодов;
- требуют соблюдения принципа уникальности (однозначности) идентификации пользователя.
Положения вышеуказанных Рекомендаций не накладывают ограничений на количество такого типа номеров, которые могут использоваться пользователем, например, для деловых контактов, для личных целей и т.д.
